Пособие по безработице: условия назначения, размеры и порядок выплаты

Защита граждан, признанных в установленном порядке безработными, является важным элементом государственной политики, направленной на решение важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе людей, утративших доход и социально-экономический статус. Эта политика предполагает содействие занятости и материальную поддержку соответствующих групп населения.

Именно о материальной поддержке безработных граждан, о выплате пособия по безработице и пойдет речь в данном буклете.

 

Уполномоченный по правам человека в Самарской области

О.Д. Гальцова

 

Нормативно-правовое регулирование

 

1.                Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости);

2.                     Постановление Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;

3.                Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»;

4.                Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (срок действия документа ограничен 31 декабря 2020 года);

5.                Приказ Минтруда России от 22 февраля 2019 года № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».

 

 

Кто имеет право на получение пособия по безработице.

 

Пособие по безработице является гарантированной государством мерой социальной поддержки безработных граждан. Законом о занятости определено, что назначение и выплата данного пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным государственными учреждениями службы занятости населения (далее – органы службы занятости) по месту его жительства.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане:

·                   не достигшие 16-летнего возраста;

·                   которым назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

·                   отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы[1], включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

·                   не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

·                   осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

·                   представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

·                   считающиеся занятыми.

Занятыми считаются граждане:

·                   работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

·                   зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

·                   занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

·                   выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

·                   избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

·                   проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

·                   обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению службы занятости;

·                   временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

·                   являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

·                   являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется органами службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

·                   паспорт или документ, его заменяющий;

·                   трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

·                   документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

·                   справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)[2].

Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), ставятся на учет в качестве безработных при предъявлении паспорта, документа об образовании и (или) о квалификации.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным, дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Постановка на регистрационный учет в качестве безработного осуществляется органами службы занятости населения по месту жительства гражданина.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 дней со дня предъявления документов, необходимых для регистрации в качестве безработного. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления документов.

Одновременно с решением о признании гражданина безработным органами службы занятости принимается решение о назначении пособия по безработице.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными и выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, с периодичностью не более двух раз в месяц. Начисление пособия по безработицы осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.

Решение должностного лица центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, который оформляется на бланке личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения. С приказом безработные граждане знакомятся под роспись.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

 

Особенности постановки на учет в центре занятости и получения пособия по безработице в период пандемии коронавирусной инфекции.

 

Для постановки на учет в целях поиска подходящей работы необходимо представить в центр занятости населения (независимо от места жительства или места пребывания в РФ) заявление в электронной форме[3].

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Датой постановки на регистрационный учет будет дата обращения гражданина.

 

Размер пособия по безработице в зависимости от категории получателей

по состоянию на 01 октября 2020 года

 

По общему правилу пособие по безработице начисляется в зависимости от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Пособие не может быть выше максимальной и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента (в Самарской области не установлен).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346, вступившим в силу с 30 марта 2020 года, установлены максимальная величина пособия по безработице – 12 130 рублей (в размере минимального размера оплаты труда - МРОТ) и минимальная величина пособия по безработице – (1 500 рублей).

 

 

Категории граждан, признанных в установленном порядке безработными	Размер пособия
1.1. Уволенные по любым основаниям (за исключением указанных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель	в первые 3 месяца:		в следующие 3 месяца:
	75%		60%
	их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) и не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента
1.2. Уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшие до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель
1.3. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и впервые признанные органами службы занятости в установленном порядке безработными	в течение 6 месяцев со дня со дня регистрации в качестве безработных:		по истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет:
	в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных		в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента
1.4. Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель	в первые 3 месяца:	в следующие 4 месяца:	в последующий период:
	75%	60%	45%
	их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), для граждан предпенсионного возраста, увеличенных на размер районного коэффициента
1.5. Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель	в размере минимальной величины пособия по безработице для (1 500 рублей), граждан предпенсионного возраста
1.6. Все иные категории граждан, в том числе: ·                     впервые ищущие работу (ранее не работавшие); ·                     стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; ·                     прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; ·                     уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; ·                     уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; ·                     направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; ·                     вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; ·                     не представившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)	в размере минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Закон о занятости

 

 

Организация выплаты пособия по безработице.

 

По общему правилу пособие по безработице не может выплачиваться более шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Сокращенный период выплаты пособия (не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев) установлен, в частности, для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц. Сроки перерегистрации устанавливаются органами службы занятости, о чем гражданин уведомляется под роспись.

Выплата пособия по безработицы может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

·                   признания гражданина занятым;

·                   прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

·                   длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин[4];

·                   переезда или переселения безработного в другую местность;

·                   попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

·                   осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

·                   назначения пенсии, на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

·                   отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

·                   смерти безработного.

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случаях:

·                   отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

·                   отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

·                   явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

·                   увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

·                   нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

·                   самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

·                   отпуска по беременности и родам;

·                   выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;

·                   призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

·                   неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

·                   отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

В соответствии с Законом о занятости граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости (министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области), а также в суд, по месту нахождения органа службы занятости.

 

 

 

Информация о государственных казенных учреждениях Самарской области центрах занятости населения городских округов и муниципальных районов размещена на сайте Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области

 

Муниципальное образование	Адрес	Контактный телефон
городской округ Жигулевск	445350, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Интернационалистов, дом 30	+7 (8482) 249526
городской округ Кинель и Кинельский район	446430, Самарская область, г. Кинель, ул. 50 лет Октября, дом 53	+7 (846) 2540784
городской округ Новокуйбышевск	446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Советская, дом 6	+7 (846) 2540783
городской округ Октябрьск	445240, Самарская область, г. Октябрьск, ул. Ленина, дом 37	+7 (8482) 249527
городской округ Отрадный	446300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Молодогвардейская, дом 16 А	+7 (846) 2540781
городской округ Похвистнево и Похвистневский район	446450, Самарская область, г. Похвистнево, ул. Ленинградская, дом 5	+7 (846) 2540785
городской округ Самара и Волжский район	443099, г. Самара, ул. Фрунзе, 115-117, подъезды 1,2,3,4,5,6	+7 (846) 2540780
городской округ Сызрань и Сызранский район	446010, Самарская область, г. Сызрань, ул. Ульяновская, дом 114	+7 (8482) 249528
городской округ Тольятти и Ставропольский район	445026, Самарская область, г. Тольятти, ул. Свердлова, дом 45 А	+7 (8482) 249501
городской округ Чапаевск	446110, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, дом 17-А	+7 (846) 2540786
Алексеевский район	446640, Самарская область, Алексеевский район, с. Алексеевка, ул. Первомайская, дом 9	+7 (846) 2540736
Безенчукский район	446254, Самарская область, городское поселение Безенчук, ул. Карла Маркса, дом 41	+7 (846) 2540787
Богатовский район	446630, Самарская область, с. Богатое, ул. Комсомольская, дом 46	+7 (846) 2540789
Большеглушицкий район	446180, Самарская область, с. Большая Глушица, ул. Советская, дом 62 А	+7 (846) 2540791
Большечерниговский район	446290, Самарская область, с. Большая Черниговка, Микрорайон, дом 23	+7 (846) 2540793
Борский район	446660, Самарская область, Борский район, с. Борское, ул. Ленинградская, дом 41	+7 (846) 2540794
Елховский район	446870, Самарская область, Елховский район, с. Елховка, ул. Пионерская, дом 27 Б	+7 (8482) 249532
Исаклинский район	446570, Самарская область, с. Исаклы, ул. Куйбышевская, дом 96	+7 (846) 2540795
Камышлинский район	446970, Самарская область, Камышлинский район, с. Камышла, ул. Победы, дом 91а	+7 (846) 2500333
Кинель-Черкасский район	446350, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, дом 63	+7 (846) 2540782
Клявлинский район	446960, Самарская область, ст. Клявлино, ул. Советская, дом 49	+7 (846) 2540742
Кошкинский район	446800, Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки, ул. Лесная, дом 2 «А»	+7 (8482) 249529
Красноармейский район	446140, Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пер. Школьный, дом 3	+7 (846) 2540746
Красноярский район	446370, Самарская область, с. Красный Яр, ул. Тополиная, дом 13	+7 (846) 2540748
Нефтегорский район	446600, Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, дом 54 «А»	+7 (846) 2540749
Пестравский район	446160, Самарская область, с. Пестравка, ул. 50 лет Октября, дом 57	+7 (846) 2540750
Приволжский район	445556, Самарская область, Приволжский район, с. Спасское, ул. Шоссейная, дом 23	+7 (846) 2540755
Сергиевский район	446540, Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Н. Краснова, дом 40	+7 (846) 2540756
Хворостянский район	45590, Самарская область, Хворостянский район, с. Хворостянка, пл. Плясункова, дом 17	+7 (846) 2540737
Челно-Вершинский район	446840, Самарская область, c. Челно-Вершины, 1 мкр., дом 14	+7 (8482) 249531
Шенталинский район	446910, Самарская область, ст. Шентала, ул. Советская, дом 8	+7 (8482) 249534
Шигонский район	446720, Самарская область, Шигонский район, с. Шигоны, ул. Советская, дом 103	+7 (8482) 249536

 

 

По вопросам нарушения и защиты прав граждан при оказании услуг в сфере содействия занятости населению Вы можете обращаться:

 

В Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области:

https://trud.samregion.ru

443068, город Самара, ул. Ново-Садовая, 106 «А», т. 8 (846) 263-71-91

 

В Прокуратуру Самарской области

https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63

443010, город Самара, ул. Чапаевская, 151, т. 8 (846) 333-54-28, 333-35-98

 

К Уполномоченному по правам человека в Самарской области:

http://www.ombudsman63.ru

443020, город Самара, ул. Ленинградская, 75;

Приемная граждан: город Самара, ул. Маяковского, 20,

т. 8 (846) 337-29-03

 

---

[1] Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (пункт 1 статьи 4 Закона о занятости).

[2] Непредставление данной справки либо представление справки о заработной плате, составленной работодателем в произвольной форме, не может являться безусловным основанием для отказа в признании безработным гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы.

[3] Форма заявления, утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 апреля 2020 года № 192н «Об утверждении формы бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме»

[4] С учетом приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 года № 10н уважительными причинами, подтвержденными документами, являются: нетрудоспособность; период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя; выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в образовательных организациях; смерть близких родственников; факты противоправных действий третьих лиц, препятствующих явки; пожар, аварии коммуникаций и чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства; иные причины, установленные решением судов.